欧盟已考虑惩罚意大利，机构认为影响有限仍看多欧元
11月21日，欧洲联盟拒绝了意大利的2019年预算草案，称它不符合欧盟条例，因此批准了意大利过度赤字的进程。11月22日，欧洲联盟报告说，意大利在2019年夏天收到了340亿美元的机票。
意大利因违反预算而面临罚款
欧盟委员会的此举是启动“超额赤字”调查程序的第一步。调查过程可能会在2018年12月或2019年1月正式启动。之后，如果意大利仍拒绝修改，欧盟将向意大利支付相当于意大利国内生产总值(GDP)约0.2%的门票，即34亿欧元，理论上，这将正式发放至2019年夏季。
“根据意大利政府提出的概算，我们看到意大利有不稳定的危险。”欧盟委员会(European Commission)副主席董布罗夫斯基(Dombrovskis)表示：“他补充说，意大利目前处于民粹主义和反建制势力的领导之下，这个国家不受欧盟规则的严重制约。在过去几年里，意大利在稳定经济、恢复增长和创造就业方面取得了进展，而不确定性正在加大，人们担心，这一进展将受到损害。”
意大利是欧元区第三大经济体，其沉重的债务和低迷的经济增长令欧盟和国际市场深感担忧。如果意大利出现金融崩溃，它可能会影响甚至摧毁整个欧洲的经济。
在意大利，2019年的预算计划暴露了由民粹主义联盟萨尔维尼(Matteo Salvini)和五星运动领袖迪马约尔(Luigi Di Maio)领导的民粹主义联合政府内部的紧张局势。意大利副总理萨尔维尼说，他不想在预算问题上与欧盟发生冲突，并希望欧盟允许意大利现政府照常运作。但意大利两党都愿意与欧盟对抗，并一直对加入欧元区持怀疑态度。
欧盟拒绝了意大利的第一个预算法案。意大利政府本月早些时候做出了回应，但只提出了一些小的修正。11月21日，欧盟委员会对欧元区的支出计划进行了年度评估。
意大利总理孔戴告诉记者，意大利将继续致力于2019年的预算计划。他补充说，意大利政府对自己的立场非常有信心，并乐于与欧盟委员会主席容克讨论。11月24日，两位将讨论下一步。
意大利副总理萨尔维尼(Salvini)表示，在与欧盟官员讨论意大利预算提案时，他会彬彬有礼，但不会被说服恢复上届政府削减养老金的做法。他说，意大利需要经济增长。另据报道，萨尔维亚尼可能愿意大幅度软化他的立场。这似乎平息了市场的反应，但萨瓦尼的发言人在11月21日反驳了这份报告。
五星运动党成员德乌瓦(FrancescoDuva)说：“我们将告诉意大利人民不要害怕，因为我们不会后退。成功当选的不是旧政府的破坏性政策。”
意大利人说，欧盟和强大的北欧国家实施的紧缩措施已经窒息了意大利的经济。他们认为，只有消费-公民的收入、慷慨的养老金和减税-才能刺激陷入困境的意大利经济，然后减少赤字，目前赤字占产出的132%，是欧盟上限的两倍多。
然而，欧洲联盟以及其他国际机构和评级机构认为，意大利的增长预测不切实际，过于乐观。欧洲联盟于11月21日决定采取惩罚性措施，这标志着意大利地位的下降，这是对政府的批评和反对。
意大利官员对目前的形势感到担忧。
前民主党政府财政部长洛帕多里安(PierCarloPadoan)说，意大利发生了一些令人难过的事情。意大利部队(ForzaItalia)高级官员塔尼(AntonioTajani)说，他对意大利面临的局势感到非常关切。他还指出，意大利国债风险溢价一直徘徊在危险地区，意大利股市表现不佳，投资者焦虑也在不断增加。
塔加尼说，意大利人民不应该遭受灾难，因为不负责任的政府没有解决意大利人民的问题，而是每天制造新的敌人。
尽管意大利和欧洲联盟都在发了言，但引发制裁的过程很长，使欧洲联盟和意大利有足够的时间去寻求妥协，以避免可能进一步破坏欧洲联盟稳定的对抗。欧盟已经在努力解决经济增长放缓和英国脱欧等问题。
意大利议会必须在12月31日前批准一项预算，并留出时间对该提案进行修订。然而，欧洲议会的一些成员建议欧盟应该让步。
意大利的预算法案给欧元带来了压力，但该机构仍然看好欧元。
意大利最近的预算法案已经成为欧元的一个因素，但许多机构仍然希望分歧能够得到解决，并对欧元的未来保持乐观态度。
Quilter Investors的投资组合经理希内什·帕特尔(Hinesh Patel)认为，投资者期待意大利与欧盟达成和解。
加拿大帝国商业银行预计，欧元兑美元汇率将在2019年达到1.23。尽管意大利的预算仍在发酵，但该行仍然认为，这一事件不会产生任何进一步的实质性影响，因此欧元仍有升值空间。由于经济增长放缓只是暂时的，预计将保持在潜在水平之上，预计欧洲央行将很快调整其政策预期，以提振欧元。
加拿大帝国银行预计，欧元在2019年第一季度为1.17，第三季度为1.21，2019年为1.23。
从每日图表来看，欧元兑美元汇率在出现波动后最近反弹。11月22日，北京时间14时15分，欧元兑美元汇率为1.1396欧元。
